積極推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是當前熱議的話題，很多地方制定了發(fā)展規(guī)劃。在這方面，需要進一步加強數(shù)據(jù)交易市場建設，讓數(shù)據(jù)要素充分活起來、動起來、用起來。

數(shù)據(jù)交易作為整個數(shù)據(jù)要素流通的關鍵環(huán)節(jié)，可以打通供給和需求之間的壁壘。從2014年貴陽大數(shù)據(jù)交易所設立以來，有關數(shù)據(jù)的交易所或者開展此類業(yè)務的機構層出不窮。

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加強數(shù)據(jù)交易市場建設包括國內和國際兩個體系。當前我國的數(shù)據(jù)交易業(yè)務很多是針對國內數(shù)據(jù)的交易；上月下旬，上海數(shù)據(jù)交易所國際板啟動建設，就是要探索數(shù)據(jù)跨境雙向流動的新機制，推動國內外企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流通業(yè)務合作，實現(xiàn)全球數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

首先是要看到，在數(shù)據(jù)交易方面我們具有的優(yōu)勢及需要改進的空間。

2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，連續(xù)多年保持在10%以上的高位增長速度，目前我國已經(jīng)是全球第二大數(shù)據(jù)產出國。但是，數(shù)據(jù)交易規(guī)模只有美國的3%、日本的17%。我國海量的數(shù)據(jù)信息還沒有通過市場化手段充分發(fā)揮價值，沒有很好利用起來。

其二，在數(shù)據(jù)交易市場建設方面既要著眼于內，也要著眼于外，兩者并重。

許多地方在數(shù)據(jù)交易市場建設方面進行了積極探索，提供了可借鑒、可復制的業(yè)務模式。因為數(shù)據(jù)交易的復雜性等因素，多層次的數(shù)據(jù)交易體系并存也往往導致價格形成機制缺乏統(tǒng)一性等問題，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素大市場成為必然趨勢，需要對數(shù)據(jù)交易市場進行整合。

日前，上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰表示，國際板目前掛牌的數(shù)據(jù)產品已有近30個，主要服務于國際高水平經(jīng)貿往來和文化交流合作等領域。數(shù)據(jù)交易所正在加快推進跨境數(shù)據(jù)交易制度體系建設，深化基礎設施布局，構建合規(guī)有序的國際數(shù)據(jù)流通機制，也為對標《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等數(shù)字經(jīng)濟國際通行規(guī)則提供實踐基礎。

其三是要推動更多經(jīng)營主體參與到數(shù)據(jù)交易中來。當前參與市場數(shù)據(jù)交易的主體有限，主要是金融機構、運營商以及一些掌握核心數(shù)據(jù)的平臺，不少企業(yè)對數(shù)據(jù)交易還沒有充分理解。

去年年初印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》提出，要培育數(shù)據(jù)交易平臺、構建數(shù)據(jù)交易規(guī)則、完善數(shù)據(jù)治理體系。此外，還應提升數(shù)據(jù)交易平臺服務質量，通過發(fā)展登記結算、資產評估、交易撮合、爭議仲裁等配套服務完善市場運營和治理體系，實現(xiàn)和維護各參與主體的合法權益。

鼓勵和督促企業(yè)進行數(shù)據(jù)開放，對企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)的行為進行必要處罰，破除數(shù)據(jù)壟斷的不良行為，也是今后的方向。特別是可以鼓勵企業(yè)和科研院所等主體探索區(qū)塊鏈、隱私計算等各類數(shù)字技術應用，以營造安全有序的市場環(huán)境，提升數(shù)據(jù)交易流通效率。

有研究機構指出，一方面數(shù)據(jù)要素的流通能夠賦能數(shù)據(jù)需求方的生產經(jīng)營、業(yè)務發(fā)展，另一方面數(shù)據(jù)供給方能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的重估、變現(xiàn)，最終實現(xiàn)雙贏。

總之，數(shù)據(jù)交易產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有無限的發(fā)展空間，更是打通數(shù)據(jù)要素到數(shù)字經(jīng)濟的關鍵。這中間還有很多工作要做，比如交易體系建設的進一步完善，數(shù)據(jù)的“定價權”機制建設、與國際通行規(guī)則接軌、經(jīng)營主體的積極參與等。

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