IMF（國(guó)際貨幣基金組織）總裁克里斯塔利娜•格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）26日在2023年中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，IMF的1月預(yù)測(cè)認(rèn)為，今年中國(guó)GDP的增速將達(dá)到5.2%，相較2022年大幅提高2個(gè)百分點(diǎn)。

“推動(dòng)這一增長(zhǎng)的主要原因在于，隨著重新開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)正常，私人消費(fèi)預(yù)計(jì)將迅速反彈。”在她看來(lái)，“這對(duì)中國(guó)非常重要，對(duì)全球也同樣意義重大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁反彈意味著其將在2023年貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約三分之一，這將為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可喜的拉動(dòng)作用。”

IMF的分析還顯示，中國(guó)GDP增速每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)使其他亞洲經(jīng)濟(jì)體的平均GDP增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

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不過(guò)，中國(guó)仍面臨嚴(yán)峻的外部形勢(shì)。目前全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境波動(dòng)不斷。IMF預(yù)計(jì)，2023年將是全球經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)艱難之年——在新冠疫情造成的長(zhǎng)期創(chuàng)傷效應(yīng)、俄烏沖突、貨幣政策緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的拖累這些因素影響下，全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將放緩至3%以下。2024年的前景預(yù)計(jì)會(huì)有所改善，但即便如此，全球經(jīng)濟(jì)增速仍將遠(yuǎn)低于3.8%的歷史平均水平。

金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)也明顯上升。加息是對(duì)抗通脹所必需的，但在較高的債務(wù)水平下，從長(zhǎng)期低利率環(huán)境向遠(yuǎn)高于先前水平的利率快速過(guò)渡，將不可避免地帶來(lái)壓力和脆弱性。近期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體部分銀行的危機(jī)清晰說(shuō)明了這一點(diǎn)。

為應(yīng)對(duì)金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，政策制定者們采取果斷行動(dòng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行已加強(qiáng)了美元流動(dòng)性供給。這些措施在一定程度上緩解了市場(chǎng)壓力，但巨大的不確定性凸顯，各方仍需保持警惕。因此，IMF表示，將持續(xù)密切監(jiān)測(cè)形勢(shì)，評(píng)估其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景和金融穩(wěn)定的潛在影響。

“我們正在密切關(guān)注脆弱性最高的國(guó)家，特別是債務(wù)高企的低收入國(guó)家。我們將在即將發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》和《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中提供詳細(xì)的評(píng)估，它們將在未來(lái)幾周內(nèi)發(fā)布。”格奧爾基耶娃稱。

IMF也為中國(guó)的政策制定提出了建議。格奧爾基耶娃強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)機(jī)遇——第一個(gè)機(jī)遇是提高生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再平衡，從投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多倚重消費(fèi)拉動(dòng)的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)更加持久、更少依賴債務(wù)，且有助于應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，社會(huì)保障體系需要發(fā)揮出重要的作用。應(yīng)不斷提高醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)福利，為家庭應(yīng)對(duì)沖擊提供緩沖。此外，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化改革為私人部門(mén)與國(guó)有企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)教育投資，這將大幅提高經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力。

IMF的研究表明，如果中國(guó)能實(shí)施這些改革，其實(shí)際GDP到2027年將額外提高2.5%，到2037年將額外提高約18%。而且，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更高、包容性更強(qiáng)。它還有助于抵消人口壓力，更快縮小中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的收入差距。

第二個(gè)機(jī)遇是綠色增長(zhǎng)。IMF表示，歡迎中國(guó)提出到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。與許多國(guó)家一樣，中國(guó)也很容易遭受極端天氣事件的影響。例如，去年的嚴(yán)重干旱導(dǎo)致水力發(fā)電量下降，這給電力行業(yè)造成了壓力。

“更重要的是，中國(guó)氣溫上升的速度高于全球平均水平，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。若全球升溫得不到緩解，中國(guó)GDP可能最早于2030年就承受損失，其幅度估計(jì)將達(dá)到0.5%至2.3%。”她稱。

IMF認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)再平衡政策將同時(shí)幫助實(shí)現(xiàn)中國(guó)的氣候目標(biāo)。因?yàn)橹袊?guó)的二氧化碳排放大部分來(lái)自電力行業(yè)和工業(yè)活動(dòng)，因此，轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)型增長(zhǎng)將降低能源需求并緩解能源安全壓力。

IMF的研究顯示，在未來(lái)30年里，這種再平衡可以使二氧化碳排放量降低15%。而這對(duì)全世界也大有裨益，將使同一時(shí)期的全球排放量下降4.5%。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的艱難時(shí)刻，格奧爾基耶娃表示，IMF的作用是讓各個(gè)成員國(guó)走到一起，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。“在這方面，中國(guó)已經(jīng)發(fā)揮了建設(shè)性的作用，包括為我們的‘減貧與增長(zhǎng)信托’提供了捐助，為我們新成立的‘韌性和可持續(xù)性信托’提供了資金，以及對(duì)債務(wù)高企的國(guó)家施以援手。”

未來(lái)幾個(gè)月乃至數(shù)年，繼續(xù)為世界上最脆弱的國(guó)家提供支持是十分重要的。她也呼吁，唯有各方齊心合作，才能應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，避免陷入分裂的陷阱。

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