近日，經(jīng)中國(guó)民用航空局綜合司批復(fù)，嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)名稱變更為“嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)”。兩個(gè)城市聯(lián)合冠名一個(gè)機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)象，引起關(guān)注。

(相關(guān)資料圖)

此前，3月15日，有網(wǎng)友在社交平臺(tái)曬出機(jī)場(chǎng)登機(jī)大屏和機(jī)票信息，顯示“蘇南碩放機(jī)場(chǎng)”被標(biāo)注為“無錫蘇州機(jī)場(chǎng)”。一時(shí)間，“蘇州機(jī)場(chǎng)”沖上熱搜第一。蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)官方微博發(fā)布消息稱，“蘇南碩放機(jī)場(chǎng)”沒有改名。機(jī)場(chǎng)三字碼沒有變更，仍為WUX。

不論如何，兩個(gè)城市共同冠名一個(gè)機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)象越來越多，這背后既有機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局、開拓客源的考量，也有地方抱團(tuán)發(fā)展、加快區(qū)域發(fā)展等方面的選擇。

多地現(xiàn)一個(gè)機(jī)場(chǎng)雙城市命名

正式更名的嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)，位于嘉峪關(guān)市東北方向10公里處，距嘉峪關(guān)市區(qū)13公里，距酒泉市22公里，整體來說都不遠(yuǎn)。

今年，嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)將迎來大規(guī)模改擴(kuò)建，屆時(shí)可滿足2030年旅客吞吐量160萬人次、貨郵吞吐量1萬噸，飛機(jī)起降15181架次目標(biāo)，為酒嘉地區(qū)乃至甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)保障。

一個(gè)機(jī)場(chǎng)的名字對(duì)旅客的選擇有不小的影響。“改名之后，對(duì)旅客來說，可以有更好的識(shí)別度。” 民航資深專家李曉津?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)表示。

嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)之外，已有多地的機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)1個(gè)城市兩個(gè)機(jī)場(chǎng)命名。比如，2012年通航的揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)，位于揚(yáng)州市轄范圍內(nèi)，但距離泰州主城區(qū)僅約20公里，距揚(yáng)州主城區(qū)約30公里。此間一大背景是，地級(jí)市泰州是1996年從揚(yáng)州拆分而置。兩地中心區(qū)之間的距離本身也比較近。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 是我國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一，位于咸陽(yáng)市渭城區(qū)底張街道，屬西咸新區(qū)范圍，隨著2017年西咸新區(qū)由交由西安代管，機(jī)場(chǎng)也進(jìn)入到西安市行政范圍內(nèi)。從空間距來看，該機(jī)場(chǎng)距離西部第一大城市西安的市區(qū)距離為25公里。距離陜西第二大城市咸陽(yáng)的市區(qū)19公里。

銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)位于貴州省銅仁市松桃苗族自治縣大興鎮(zhèn)和湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣的交界處，主體位于銅仁市，部分跑道在鳳凰縣，該機(jī)場(chǎng)西南距銅仁市中心22千米，貴州湖南共用機(jī)場(chǎng)。東北距鳳凰縣縣城28千米，。

2021年才通航的蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)，簡(jiǎn)稱蕪宣機(jī)場(chǎng)，位于蕪湖市灣沚區(qū)灣沚鎮(zhèn)和宣城市宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)，蕪湖市與宣城市共建共用機(jī)場(chǎng)，西北距蕪湖市中心38千米，東南距宣城市宣州區(qū)城區(qū)19.5千米。這其中，宣城古稱宣州，宣州區(qū)是地級(jí)市宣城市唯一的市轄區(qū)，是宣城市中心市區(qū)所在地。

廣東揭陽(yáng)的揭陽(yáng)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)，位于揭陽(yáng)、汕頭和潮州三市的中心位置，這三市屬于粵東潮汕地區(qū)，原本就是一家，1991年，汕頭一分為三，分家后的三個(gè)市的中心城區(qū)相互之間也不遠(yuǎn)。

“抱團(tuán)”建機(jī)場(chǎng)的考量

那么，這種城市聯(lián)合冠名機(jī)場(chǎng)、甚至聯(lián)合共建機(jī)場(chǎng)的背后，有哪些主要原因？李曉津說，這種做法一是從空域資源來講，可以更好的協(xié)調(diào)，二是從土地資源來講，可以更加集約。三從市場(chǎng)資源來講，可以更加有效。

其中基于客源的考慮，進(jìn)而提升運(yùn)行效率是一個(gè)重要方面。對(duì)于城區(qū)人口規(guī)模大、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的中心城市來說，客源足夠多。但對(duì)很多人口規(guī)模尤其是城區(qū)人口規(guī)模較不大的地級(jí)市來說，這些城市本身距離大城市的機(jī)場(chǎng)較遠(yuǎn)，有一定的航空出行需求，但這個(gè)需求可能不是那么大，而且，如果一個(gè)機(jī)場(chǎng)的客源不夠多，所開的航線偏少，那么對(duì)地方的帶動(dòng)作用顯然也比較有限。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，通過機(jī)場(chǎng)的聯(lián)合命名，可以提升影響力，同時(shí)服務(wù)兩個(gè)城市。因此機(jī)場(chǎng)通過聯(lián)合冠名，來強(qiáng)調(diào)這種區(qū)域的服務(wù)功能。

中小城市研究院院長(zhǎng)牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，一個(gè)機(jī)場(chǎng)得有基本的客流量才能維持，這是機(jī)場(chǎng)布局中必須考慮的因素，比如機(jī)場(chǎng)的輻射半徑多大？有多少客流量？這樣建起來才劃算。對(duì)一個(gè)聯(lián)合冠名、抱團(tuán)共建的機(jī)場(chǎng)來說，客源多了，航線就會(huì)增加，航線多了，這個(gè)地方可以直達(dá)的區(qū)域就更廣，人員、物資等交流的半徑就會(huì)大幅擴(kuò)張，從而也有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)兩市來說是共贏。

牛鳳瑞說，從區(qū)域發(fā)展來說，一個(gè)地方有機(jī)場(chǎng)和沒機(jī)場(chǎng)是大不一樣的，有了機(jī)場(chǎng)，這個(gè)城市對(duì)外交流半徑就會(huì)有很大的不同。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，對(duì)外交流的半徑越大，交易成本越低，這樣對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)大的正向動(dòng)力。

也就是說，一個(gè)機(jī)場(chǎng)對(duì)于一個(gè)地方來說，就是一個(gè)巨大的流量入口。抱團(tuán)共建機(jī)場(chǎng)，聯(lián)合冠名，不僅有利于機(jī)場(chǎng)、航空公司提升運(yùn)輸效率，提升效益，開拓更多航線，也有利于城市擴(kuò)大輻射和交流的半徑，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)，雖然中小型機(jī)場(chǎng)的造價(jià)要低一些，但也不便宜，對(duì)地方來說，通過聯(lián)合建機(jī)場(chǎng)，也可以減輕地方的資金壓力。

再次，就是空域資源和選址布局等問題的考量。以“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州為例，當(dāng)前，蘇州所在的長(zhǎng)三角核心區(qū)的已布局了較多的機(jī)場(chǎng)，蘇州在新建機(jī)場(chǎng)上確實(shí)也面臨著空域資源緊張的問題。

牛鳳瑞說，從現(xiàn)實(shí)來講，不可能每個(gè)城市都建機(jī)場(chǎng)。一些地方人口密度很大，建設(shè)機(jī)場(chǎng)的選址也比較困難。因此一些地方抱團(tuán)建機(jī)場(chǎng)，也有這方面的考量。

李曉津告訴記者，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)距離蘇州市區(qū)本身就比較近，因此建議蘇州和無錫一起把蘇南碩放機(jī)場(chǎng)做大做強(qiáng)。

李曉津近期在接受媒體時(shí)分析，蘇州如何利用好蘇南碩放機(jī)場(chǎng)和上海兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)等周邊機(jī)場(chǎng)，更好發(fā)揮其對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，對(duì)蘇州的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值更大。參股、城市航站樓和貨站等方式都可以嘗試。

事實(shí)上，無錫和蘇州在碩放機(jī)場(chǎng)的股權(quán)層面早有關(guān)聯(lián)。工商登記信息顯示，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)的大股東是無錫市國(guó)資企業(yè)無錫蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司，持股約58%，持股29%的二股東蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，則是蘇州國(guó)資企業(yè)。

一個(gè)機(jī)場(chǎng)要真正兼顧兩個(gè)城市的發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)城市的百姓，相應(yīng)的軟硬件配套就十分重要。

去年11月，無錫與蘇州簽訂《蘇州無錫協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互通共融、公共服務(wù)一體共享等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，其中，兩市首度攜手“官宣”：合作建設(shè)“軌道上的蘇錫”，為兩地軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“并肩作戰(zhàn)”布下“路線圖”。從合作備忘錄可見，兩市將共同研究蘇州地鐵S6線（蘇州地鐵3號(hào)線延伸線）接無錫地鐵3號(hào)線進(jìn)入碩放機(jī)場(chǎng)。

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